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2017年常德市工作报

时间:2017-01-13 01:32来源:未知 作者:admin 点击:
加强现代农业出产系统扶植。出力推进农业尺度化,完美出产手艺规程,开展农产质量量平安提拔步履,加强农产物品牌建立、营销,培育和打响常德农副产物品牌。出力推进农业机械化,提高水稻等次要农作物全程机械化程度。出力推进农业消息化,鼎力成长聪慧农业

加强现代农业出产系统扶植。出力推进农业尺度化,完美出产手艺规程,开展农产质量量平安提拔步履,加强农产物品牌建立、营销,培育和打响常德农副产物品牌。出力推进农业机械化,提高水稻等次要农作物全程机械化程度。出力推进农业消息化,鼎力成长聪慧农业、精细农业。

实施立异驱动。强化企业立异主体地位,支撑企业争创国度和省级重点尝试室、工程手艺研究核心,扶植院士专家工作站、创客核心和立异孵化,鼎力引进立异型人才,新增省级科技企业孵化器1家以上、省级众创空间1家以上。完美厅市合作、校企合作机制。实施一批严重科技专项,完成科技项目20项以上。新增高新手艺企业10家以上,高新手艺财产添加值增加15%以上,发现专利申请量和授权量增加12%以上。积极开展质量品牌步履,鼎力实施尺度化计谋,企业家和“工匠”,支撑企业建立名品名牌。

这四年,我们千方百计稳增加,经济实力再上台阶。地域出产总值由2012年2038亿元添加到2016年2900亿元(估计数,下同),总量居全省第三,年均增加9.4%。三次财产布局由14.8:49.5:35.7改变为13:44:43。完成固定资产投资1980亿元,一般公共预算收入227亿元,别离是2012年的2倍和1.5倍。新型工业化程序加速。鼎力推进“1115”工程,全市亿元企业达到505家,百亿财产达到8个,百亿园区达到7个,规模工业添加值冲破千亿大关;高新手艺企业达到114家,高新手艺财产添加值达到270亿元,是2012年的1.8倍。农业现代化推进无力。五个“双百亿”财产初步构成,大农产物出产连结不变,全市农产物加工发卖收入冲破千亿大关,缔造了农业尺度化扶植“六个一”常德模式,成功建立西湖西洞庭和桃源国度现代农业示范区。现代办事业成长强劲。鼎力成长斑斓经济,制造了欢喜水世界、柳叶湖环湖景观、穿紫河风光带等一批旅游热点,旅游总收入达到318亿元,是2012年的2.4倍。出力制造六大城市商圈和五大物流园,笼盖全市、辐射周边的商贸物流系统根基构成。民生银行、广发银行等20家金融机构落户常德,成功组建常德农商银行和各县市农商银行,益丰药房、惠生国际成功上市,12家企业在新三板挂牌。社会消费品零售总额迈上千亿台阶。县域经济来势较好。桃源县、鼎城区、澧县、汉寿县、石门县地域出产总值跨越200亿元,武陵区、鼎城区、常德经开区、桃源县一般公共预算收入跨越15亿元。

6、鼎力推进县域经济做大做强

扶植聪慧城市。加强数据资本共享,抓好“我的常德”城市公共办事平台扶植,推进聪慧教育、聪慧医疗、聪慧旅游等扶植,完美智能交通、聪慧、数字防控三大平台,加速社会管理网格化分析消息平台扶植使用,成立同一的聪慧常德协调批示核心。支撑武陵区创开国家聪慧城市示范城区。启动中小城镇宽带提速工程,修建城乡一体化消息高速公。

加强现代农业运营系统扶植。全面落实农村地盘“三权分置”政策办法,完成农村地盘确权登记颁证工作,稳步成长地盘流转、地盘入股等多种形式的适度规模运营。深切实施新型职业农人培育工程,培育强大新型农业运营主体,新增家庭农场500家、农人合作社500个、规模农产物加工企业30家。

做强现代金融业。支撑常德农商银行和各县市农商银行做大做强,新引进1家股份制贸易银行,支撑贸易银行机构网点下沉,培育一批村镇银行、小额贷款公司和融资性公司。激励金融机构开展产物和办事立异,扩大对实体企业、中小微企业的信贷投放,新增银行贷款150亿元以上、表外融资150亿元以上。激励企业立异融资模式和渠道,扩大债券刊行规模,力争湘佳牧业中小板上市。支撑安全业成长。推进社会信用系统扶植,依法冲击不法集资、金融欺诈等行为,规范融资平台办理,防备区域性金融风险。

强化企业帮扶。全面落实帮扶工业企业十条等政策办法。加强政银企跟尾协调,更好阐扬公司、投资公司及信贷过桥资金感化,出力处理企业需求最火急的融资问题;健全落实降低涉企中介收费、降低水电气出产成本等政策办法,出力处理企业反映最孔殷的成本问题;加大工业企业手艺、兼并重组励支撑力度,出力处理企业成长最关心的转型问题;激励推广利用处所名优产物,深切推进“千名带领干部联系办事千家企业”勾当,建立“亲”“清”新型政商关系,出力处理企业感触感染最深切的办事问题。当前,实体经济、中小微企业正处在爬坡过坎的关口,企业面对的问题就是的课题,企业家的难处就是的存心处,各级及其相关部分,在企业的成长上要积极无为地和企业家站在一路、想在一路、干在一路,以最大的、最大的毅力、最大的力度带动资本,堆积能量,处理问题,配合孕育实体经济的春天。

这四年,我们全力以赴抓扶植,城乡面孔面目一新。城市扶植力度空前。编制实施总体城市设想,市城区建成区面积扩大到93平方公里,生齿添加到90万,城镇化率提拔到49.3%,比2012年提拔6.3个百分点。“三改四化”新建道和大街冷巷310条280公里,铺设地下管线1100公里,完成棚户区11.5万户,建成“三馆三核心”、白马湖公园、丁玲公园、武陵阁步行城等一批城市新亮点,城市绿化、亮化、美化、数字化走在全省前列。成功跻身全国海绵城市扶植试点城市、国度聪慧城市扶植试点城市、国度丛林城市和全国绿化榜样城市。县市城区提质扩容掀起,获得了一批国度级省级荣誉。农村面孔大为改变。建成省级斑斓村落示范村14个、市级斑斓村落示范村57个。新增设备农业和高效田土7.2万亩,实施地盘整治135万亩,扶植高尺度农田60万亩。除险加固小型水库867座,扶植集中供水工程440处,在全省率先实现农村饮水平安全笼盖。完成市县城区防洪圈扶植,成功应对沅水流域超汗青洪水。推进农村分析整治,鼎力实施农村垃圾、畜禽水产养殖污染、农业面源污染管理和农村水源,农村质量大幅提拔。根本扶植加速推进。累计投入交通扶植资金248亿元,新建高速公226公里,新改建干线公600公里,石长铁复线、常岳高速、东常高速、常安高速建成通车,4D级桃花源机场投入利用,市城区80公里高速环线全线贯通,实现了城市与高速公、空港“八进八出”的快速对接。常德电厂、桃源水电站建成发电,“五县一市”天然气输配管网工程全面完工。

此刻,我代表市人民,向大会演讲工作,请予审查,并请列位政协委员和其他列席人员提出看法。

切实保障人民健康。健全市县村落四级医疗卫生办事系统,鼎力推进公立病院扶植,做好湘雅常德病院运营办理,实施市第一西医院和中国医药集团合作全体迁建工程,加速扶植省妇幼保健院常德病院。拓展国度根基公共卫生办事项目,加强流行症等严重疾病和公共卫生检测预警与防控,抓好重性妨碍患者救治工作。搀扶和规范社会办医,构成多元化办医款式。提拔西医药办事能力。稳步实施“全面两孩”政策,加大出生缺陷分析防治和计生特困家庭帮扶力度,推进生齿平衡成长。指导社会力量参与养老办事,摸索成立以居家为根本、社区为依托、机构为弥补、医养相连系的城乡养老办事系统。

加强现代农业财产系统扶植。鼎力推进农业布局调好调顺调优,奉行绿色出产体例,以绿色供给满足绿色需求。不变成长粮食财产,确保粮食平安;转型成长生猪、水产等养殖业,加速成长蔬菜、林业、油茶、乳业等高效财产,提拔五个“双百亿”财产程度。加速国度农业科技园区和西湖西洞庭、桃源国度现代农业示范区扶植,推进柑橘、茶叶等劣势财产向劣势产区集中,团鱼、葡萄等特色财产向专业园区集中,新增省级特色农业财产园区15个。积极成长立体种养、休闲体验农业等新型农业业态,实施农产物加工业复兴工程,推进一二三财产深度融合成长。

1、鼎力推进工业立异升级

做大文化旅游业。把文化旅游作为计谋性财产来抓,进一步培育强大斑斓经济。凸起焦点景区扶植,确保桃花源景区7月昌大开园,完成华侨城卡乐世界等项目主体工程,积极支撑城头山申报世界文化遗产,加速壶瓶山、花岩溪、林伯渠故居等提质升级。凸起品牌抽象提拔,推进大湘西旅游经济协作区全体联动,积极融入湖南旅游“金三角”,完美旅游公共办事系统,加强宣传筹谋营销,办妥常德旅游节、常德柳叶湖国际马拉松赛等勾当,积极培育城市旅游、村落旅游、红色旅游新热点,支撑石门县创开国家全域旅游示范县,鼎力鞭策风光名胜区扶植与申报,积极开展国度公园申报,推进“点上旅游”向“全域旅游”改变。凸起文化旅游融合,加速文化创意财产成长,强大游戏动漫、影视传媒、演艺文娱、休闲会展等文化财产,制造一批文化旅游亮点。

强化能源保障。加强城乡中低压配电网扶植和农网升级。建成酒泉至湖南特高压输电线常德段,加速500千伏常德北输变电、220千伏汉寿齐心输变电等项目扶植,加速岳阳至安乡、石门至张家界天然气管网扶植,有序成长风力发电、光伏发电、地热能等洁净能源,积极推进多能互补。

9、鼎力推进民生事业协调成长

全力放权扩权。凡是曾经明白下放到县的办理权限,一律下放到位;凡是明白打消的行政许可审批事项,一律不得变相审批;凡是有益于县域成长的办理和审批权限,一律能放尽放。结实推进石门县省直管县体系体例试点、陬市镇全国经济发财镇行政办理体系体例试点等工作,科学合理划分市、县事权与收入义务,进一步明白县域成长的工作义务,加强抢先进位认识,充实调动县域成长客观能动性,力争有更多县市进入全省县域经济二十强。

按照新的形势和使命,工作的总体要求是:慎密连合在以习同志为焦点的四周,深切贯彻习总系列主要讲话,全面落实省市党代会的工作摆设,以“五位一体”总体结构和“四个全面”计谋结构为引领,以提前全面建成小康社会为总揽,立异、协调、绿色、、共享成长新,出力推进供给侧布局性,自动顺应引领经济成长新常态,环绕“一三五”的成长计谋方针,深切推进新常德新创业,为扶植现代化区域核心城市而勤奋奋斗。

做活商贸物流业。推进白马湖、阳明湖商务商贸核心扶植,进一步激活武陵阁步行城、万达广场、友阿国际、和瑞欢喜城、老西门、常德河街、风情街等贸易区域的人气财运,指导商贸企业组织参与各类展会促销勾当。扶植一批大型物流园区,引进和培育一批物流龙头企业,推进中小物流企业整合成长,鞭策物流收集向村落延长。加强与龙头电商合作,搀扶和培育本土电商示范企业,鞭策当地产物线上发卖,完美农村电商办事系统。

2、持续推进城市提质,根本扶植实现冲破。不竭提拔城市功能质量,迎宾大道、柳叶大道西延线、阳明大道建成通车,沅江地道开工扶植,江南风光带建成,城市公交优先三年步履全面启动。结实推进海绵城市扶植,投入资金20多亿元,全面整治城市黑臭水体,实施海绵城市扶植项目76个。加速交通扶植攻坚程序,完成投资95亿元,创汗青新高,新改建干线公151公里,新建农村公1053公里,完成危旧桥182座,黔张常高铁扶植进展成功,沅澧快速干线推进无力,319、207国道市城区改线工程加速扶植,德山港区和澧县戴家湾船埠根基建成。大兴水利根本设备扶植,完成一线大堤除险加固140处、小型农田水利工程3万多处。深切开展聪慧城市扶植,依托云计较核心,加速建立数据资本共享平台,聪慧、智能交通、数字防控、社会管理网格化办理等系统不竭完美,石门云数据核心建成运转。

接管监视,依法作为。工作的要义在于尊重、尊重法令、尊重人民。要盲目依法履职。带头尊法守法用法,严酷按照权限和法式行使权柄、履行职责,切实做到依理经济、依法处置问题,全面提高工作人员认识和依法行政能力。要盲目严以用权。当真施行市委的各项决策摆设,严酷依法科学决策,严酷实施“三清单一目次”,严酷规范文明法律,把轨制“”。要盲目接管监视。自动接管市及其常委会的法令监视和工作监视,施行市及其常委会的决议决定,当真研究处置各项审议看法,落实好规范性文件存案审查和“三同一”轨制,支撑和保障市政协履行协商、监视、参政议政本能机能,当真打点代表和政协提案,完美社情打点反馈机制,虚心听取和采纳各党派、工商联、无党派人士的看法,切实鞭策各类现实问题的处理。

加强生态。科学规定和生态红线,实施生态修复、城市修补,统筹推进山、水、林、田、湖生态与修复工程。优先耕地,加强矿产资本办理和地质灾祸防治。加大城乡生态建立力度,积极开展生态文范区扶植,力争创开国家级生态文明扶植示范乡镇15个以上。支撑湿地公园扶植。整市推进斑斓村落扶植,加强农村整治和斑斓天井扶植,建成斑斓村落20个以上。

解放思惟,立异作为。解放思惟的前提是要有思惟,立异作为的根本是要有作为。想做就无方法,不做总有托言。工作中的大忌是不动脑筋、不思朝上进步。要消沉的思惟妨碍,摒弃小富即安的自卑、自高自大的自傲、膨胀的急躁,摒弃“伪现代、假、浅作为”,让新颖的思惟像空气和阳光一样涌进来。要的思维定势,积极摸索新常态下做好经济工作的方式和经验,立异成长径,完美政策行动,出力在优化布局、加强动力、破解瓶颈、补齐短板上取得冲破性进展。要陈旧的工作惯性,从墨守陈规中走出来,从按部就班中走出来,从司空见惯中走出来,提高深化、鞭策成长、化解矛盾、不变的能力和程度,勤奋脱节径依赖、速度情结和换挡焦炙。

3、持续推进民生升温,群众福祉不竭改善。结实开展教育卫生攻坚,农村亏弱学校139所,新建改扩建城区中小学165所,建成公办和普惠性民办幼儿园68所,常德技师学院新校区建成投入利用;新建改扩建医疗卫生项目343个,市第二人民病院和石门县、澧县、汉寿县人民病院建立为医疗机构,常德被评为全国下层西医药工作先辈市。鼎力推进脱贫攻坚,确定兜底保障对象2.7万人,开工扶植易地搬家项目59个,实现8万人脱贫。积极推进就业创业,新增城镇就业6.7万人、农村劳动力转移就业4.1万人,新增创业主体2.7万户,五类安全新增参保19.1万人。切实加强,洞庭湖水分析管理五大专项步履全面开展,大气污染防治和土壤污染分析管理结实推进,“三山”工作全面启动,津市毛里湖建立成为国度湿地公园。不竭立异社会管理,“3+N”社区管理模式和网格化管理机制全面奉行,农村社会管理立异试点范畴不竭扩大,社会治安分析管理切实加强,社会大局协调不变。

在过去的四年里,我们取得的每一点成就和前进,都是市委统揽全局、准确带领的成果,是市和市政协无效监视、鼎力支撑的成果,是全市人民和社会齐心合力、配合勤奋的成果。在此,我代表市人民,向全市人民,向列位代表、政协委员,向各党派、工商联和社会人士,向驻民解放军、、消防官兵和,向关怀支撑常德成长的同志们、伴侣们,暗示衷心的感激!

倾力关怀下层。合乡并村后的新环境,盘活操纵闲置资产资本,抓好农村分析办事平台扶植,加大村落社区运转经费保障力度,保障好乡镇、村居干部待遇。关怀下层干部成长,改善下层工作糊口前提,激励优良人才扎根下层立功立业。清理规范压缩面向下层的查抄查核、评比达标勾当,切实为下层减负解难。

协调成长各项事业。以文化自傲为引领,进一步推进文化强市扶植,完美现代公共文化办事系统,加强文化市场和行业监管,做好文化遗产,传承丝弦、大鼓、高腔等民间艺术,抓好文艺精品创作,加强文艺人才培育。推进奥体核心、第二工人文化宫等文化体育场馆扶植,开展社区文化节等形式多样、丰硕多彩的群众性文化勾当。重视家庭家教家风,培育社会主义家庭文明新风尚。办妥第七届市运会,普遍开展全民健身活动。推进广电事业成长。加强住房公积金归集和资金办理。做好统计、粮食、外事侨务、民族教、防震减灾、对台、方志、景象形象、档案、保密等工作。支撑工青妇等群团组织工作。注重应对生齿老龄化趋向,注重成长老龄事业。鼎力支撑国防和戎行,抓好国防带动、国防教育、军事设备、人民防空、准备役和征兵工作,加强双拥优抚安设等工作,推进军民融合深度成长。

1、持续推进园区攻坚,财产成长来势看好。出力夯实园区平台,完成工业园区根本扶植投入75亿元,扶植尺度化厂房160万平方米,国度级高新区建立进入候批法式,国度农业科技园区建立取得新进展,津市工业集中区获批为省级高新区。出力狠抓严重项目,烟厂易地技改、中联重科起重机械财产等项目加速扶植,中锂二期、昊晖光伏、晋煤金牛等项目建成投产,全年引进表里资总额680亿元,开工扶植亿元以上项目257个。出力帮扶企业成长,开展“千名带领干部联系办事千家企业”勾当,出台帮扶工业企业十条,市财务放置4亿元工业企业帮扶解困专项资金,为企业供给过桥贷款5.8亿元,供给融资和小额贷款等65亿元;支撑推进立异创业,新增市场主体3.6万户,新增农人合作社674个、家庭农场1389家、规模农产物加工企业30家。出力强大斑斓经济,桃花源景区主体工程及其配套扶植根基完成,老西门文化旅区开业,常德河街开盘,风情街开街,穿紫河水上参观旅游开航,华侨城卡乐世界开工,城头山遗址公园开园,万达广场、友阿国际、和瑞欢喜城等大型城市分析体开张营运;成功举办常德旅游节、常德柳叶湖国际马拉松赛,村落旅游丰硕多彩,太阳谷入选中国最美休闲村落。

完美水利设备。投入资金40亿元,重点推进江河湖库连通、大中型灌区续建配套与节水、大型泵站更新、一线大堤除险加固等工程。加强堰塘清淤扩容、渠道疏浚、机泵整修等小型农田水利扶植。实施“两水四岸”分析整治工程,推进黄石水库水资本分析操纵工程扶植,全面鞭策农村饮水平安提质。

市长周德睿

人民代表大会第一次会议上

社会不变。无效鞭策社区矫正、法令支援、司法判定等工作,建立以人民调整为根本的“大调整”系统,积极化解影响社会不变的凸起矛盾,防止经济民生范畴风险演变为社会风险。加强和改良工作,鼎力推进阳光、、义务,抓好矛盾胶葛泉源管理,深切推进带领下访包案和部分结合接访,完美矛盾胶葛多元化解机制,规范和整治次序,使矛盾隐患化解在初始和下层。

加速扶植教育强市。改善办学前提,加速职教大学城、北部新城学校、市一中提质、市第一幼儿园分园新建等重点工程扶植,加强农村偏僻山区学校和亏弱学校扶植,全面启动权利教育尺度化学校扶植,确保各区县市全数通过国度权利教育根基平衡县验收。提拔教育质量,深切推进教育分析,摸索教育集团化、联盟化成长,加强文明校园建立和师德师风扶植,鼎力培育“名、优、特”教师。推进协调成长,加速公办和普惠性民办幼儿园扶植,统筹权利教育一体化成长,推进高中教育优良特色成长,支撑高档教育成长,做大做强职业教育品牌,抓好民办教育、特殊教育和老年教育。

列位代表:

工作演讲

市六届一次会议以来的四年,是常德成长过程中极为主要、极具挑战、极不普通的四年。面临复杂的形势和艰难的使命,全市人民在市委的顽强带领下,顺应新常态,长于新作为,敢于新冲破,集中打好“三大战役”,努力新常德新创业的雄伟征程,实现了经济社会成长的新逾越。四年来,以“三改四化”、海绵城市试点为重点的城市扶植取得冲破性进展,以文化旅游、斑斓村落、完满社区为重点的斑斓经济扶植取得冲破性进展,以引进计谋投资者、园区开辟为重点的财产扶植取得冲破性进展,以高速公、城市出城口、沅澧快速干线、4D级机场为重点的交通扶植取得冲破性进展,以脱贫攻坚、城乡饮水平安全笼盖和教育卫生三年攻坚为重点的民生扶植取得冲破性进展,常德人民对我们配合糊口的这座城市认同感越来越高,归属感越来越强,骄傲感越来越足。

强力推进脱贫攻坚。全力以赴打好脱贫攻坚大会战。深切推进“两个全笼盖”“五个精准到户”,切实办妥新“六件实事”。实施精准建档和挂图作战,凸起财产帮扶、金融帮扶、智力帮扶,激发脱贫攻坚的内活泼力。成立健全贫苦对象退出机制、资金项目监管机制和不变脱贫长效机制,做好贫苦生齿动态办理,科学制定脱贫打算。确保石门县贫苦县摘帽,全市贫苦村退出150个以上,脱贫8万人以上。

推进绿色成长。完成重点行业掉队产能裁减,推进水泥、化工等重点污染行业洁净出产审核,加强企业洁净出产手艺,全面落实节能减排使命。加强资本集约节约高效操纵,加速成长轮回经济,鼎力培育节能环保、新能源等新兴财产。鼎力推广低碳出行和绿色消费,指导糊口体例和消费模式向节约、绿色、文明、健康的标的目的改变。

强化管理。切实抓好大气污染防治,裁减城市建成区内10蒸吨及以下燃煤汽锅和黄标车,加强挪动污染源管理,市城区空气质量优秀达到275天以上。当真开展洞庭湖水分析管理五大专项步履,加强各县市城区黑臭水体管理。加大农业面源污染、重点工业污染源、城镇糊口污水防治力度,禁养区规模化畜禽养殖全数退出,所有公共水域投肥养殖。强化水源和水质监测,全面推进饮用水水源区规定和规范化扶植,推进工业园区和农村集镇污水处置厂及配套管网扶植。启动土壤质量详查,加速土壤污染分析防治先行区扶植。

列位代表,我们配合走过的这四年,有方针、有奋斗、有艰苦,不容易、不简单、不普通。四年来,我们在市委的顽强带领下,励精图治,蹈厉奋发,构成了新常德新创业的常德共识,彰显了立异的常德担任,表示了攻坚克难的常德作为,展示了防控风险、破解瓶颈的常德聪慧,凝结了连合奋斗的常德力量,塑造了风清气正的常德抽象。此时此刻,我们由衷地为这座城市点赞,良勤奋聪慧的常德人民点赞,为忠实清洁担任的泛博干部点赞。名誉和胡想永久属于常德人民!

一、过去四年及2016年工作回首

保障公共平安。积极建立成长现范城市,全面成立和完美平安出产义务系统,推进平安出产动态、隐患排查管理和应急批示救援系统扶植,严酷平安出产监管法律,杜绝较大及以上变乱。全面落实食物药品网格化、消息化监管模式,鼎力奉行“双随机”查抄,抓好餐饮单元、学校、农贸市场食物平安的示范建立。深切开展安然建立勾当,鼎力奉行实名制,抓好电信诈骗和收集违法犯罪专项管理,鼎力开展“雷霆步履”等专项整治,依法峻厉冲击各类违法犯为,提高突发事务应急措置能力,确保城乡平安、人民平和平静、社会安靖。

攻坚克难深化。全力推进地方和省里确定的使命,深切推进市里确定的自主,力争走在全省前列、构成常德特色。环绕“三去一降一补”结实推进供给侧布局性,加速本能机能改变,推进“放管服”。深化行政办理体系体例、事业单元分类办理、农垦体系体例、分析行政法律、预算办理、税收征管、商事轨制、供销社、国资监管体系体例等,加速医药卫生体系体例、公共资本买卖办理体系体例。积极摸索推进一批与成长慎密相连、与群众亲身相关的,让人民群众在中获得实其实在的好处。

2、建成千亿财产,强大经济逾越新动能。把烟草、生物科技与健康食物、现代配备制造业培育成过千亿的支柱财产,确保建成德山千亿园区,力争建成常家级高新区和津澧国度级经开区;加速成长文化旅游财产,培育强大斑斓经济,确保桃花源建成国度5景区、柳叶湖建成国度级旅游度假区,把常德打形成国表里出名的文化旅游、休闲度假目标地。构成以现代农业为根本、计谋性新兴财产为先导、先辈制造业为主导、现代办事业为支持的财产款式,为经济逾越制造强力引擎,注入强劲动能。

——2017年1月6日在常德市第七届

一年来的次要工作和成效是:

四、切实加强本身扶植

3、建成双百城市,建立城镇带动新款式。市城区建成区面积跨越100平方公里、生齿跨越100万,迈进大城市时代,让城市功能更完美、质量更精彩、档次更时髦;建成沅江地道、沅水四桥等重点项目,加速北部新城、东部城区、江南新城、德山新城等片区扶植,实现“一江两岸”“一体三极”协调成长;强力推进澧县、津市归并设市,加速常桃融合,建立津澧、桃源副核心,加速县城城市化,量体裁衣扶植一批工业强镇、商贸重镇、文化旅游名镇等特色小镇,全市城镇化率达到55%以上,实现城市生齿跨越农村生齿的汗青逾越,走出一条核心城市+副核心城市+城镇群的新型城镇化成长子。

全力以赴扩大。狠抓区域合作升级,自动对接“一带一”、长江经济带和洞庭湖生态经济区等国度计谋,全面加强与沿海、沿江、沿湖地域的多条理协作,扶植合作共赢的之城。狠抓港口平台升级,完美盐关水运港口设备,启动德山新港二期国际集装箱船埠规划扶植,积极申建桃花源机场姑且航空港口,加速常德保税物流核心扶植。狠抓商业提档升级,外贸、外资、外经“三外联动”,表里贸互动成长,加强国度出口产质量量平安示范区扶植,助推当地企业境外投融资和承揽工程项目,扩大对外劳务输出规模,鼎力培育外贸龙头企业和出口大户,全力鞭策“德企出海”。

勇于担任,自动作为。为官避事生平耻,狭相逢勇者胜。只要不怕坚苦、不怕矛盾、不怕辛苦,才会有所作为。要想干事、会谋事。一直把成长作为第一要务,把事业作为第一追求,将次要心思和干劲放在专心致志谋成长、目不斜视搞扶植上。要勇任事、敢担事。没有做不成的事,只要做不成事的人。连结积极朝上进步的形态,不回避矛盾,不推卸义务,敢于在加速成长中担重担,敢于在深化中涉险滩,敢于在扶贫攻坚中啃硬骨头。要旗号明显地为敢于担任的干部担任,为敢于担任的干部担任。要勤理事、能成事。凡严重决策一以贯之,落地落细,决不;凡严重项目一底,严酷督促督查,决不功败垂成;凡严重使命一鼓作气,全程问效,决不无果而终。

实干托起胡想,奋斗铸就灿烂。让我们愈加慎密地连合在以习同志为焦点的四周,在市委的顽强带领下,不忘初心,继续前进,为开立异常德新创业的簇新场合排场,为实现扶植现代化区域核心城市的雄伟方针,为篡夺全面建成小康社会的伟大胜利而勤奋奋斗!

提拔规划扶植程度。环绕宜居安居抓城建,环绕产城互动抓城建,环绕片区开辟抓城建。完成城市总体设想编制报批,逐渐推进“多规合一”,更好统筹各类空间规划。鼎力推进18个海绵城市扶植重点项目,全面完成江北城区36平方公里海绵城市扶植使命,制造手艺示范和国际论坛“两大品牌”。积极推进市民核心、财鑫广场、东部城区提质、沅江地道、丹洲生态城等重点项目扶植。深切推进“三改四化”,抓好棚户区、城中村和老旧小区,完成棚户区5万户。进一步明白和阐扬好核心城区区一级抓城市扶植成长的工作义务。

千方百计招商引资。强化精准招商,以最大的决心和诚意引进一批计谋投资者和外向型企业。提拔专业化招商程度,整合共享招商引资消息,做好行业招商、商会招商、以商招商、跨区域招商、财产链招商、PPP项目招商、驻外机构招商,重视引老乡、回家乡、建家乡。招商与招才并举、引资与引智并重,力争引进一个项目、带来一批人才、制造一个团队、搞活一个财产。重视招商实效,提高签约项目标履约率、资金到位率和开工率。力争引进亿元项目150个以上,引进表里资总额750亿元以上。

实施城镇带动大会战。加速城乡一体化成长,全市城镇化率达到50%以上。

苦守底线,清廉作为。从政人员必然要无为有不为、知足知不足。是最实在的贫穷,满足是最其实的财富。要严酷廉政扶植义务。当真履行“一岗双责”,强化“两个义务”,一直“两手抓”、两手都要硬。要守住艰辛奋斗初心。厉行节约、否决华侈,进一步降低行政成本,确保“三公”经费只减不增。要扎紧清廉从政篱笆。把规律和老实挺在前面,持之以恒推进正风肃纪,长管长严不放松,防止“四风”问题回潮反弹。完美防腐治腐的轨制系统,加强对重点范畴、严重项目、环节环节、主要岗亭运转的监视限制,强化行政监察和审计监视,抓好巡视巡察和审计问题的整改,深切推进政务公开,扶植同一的公共资本买卖平台,不竭铲除繁殖的土壤。要高悬反腐倡廉利剑。坚持不懈惩办各类行为,整治“雁过拔毛”式等侵害群众好处的不正之风,树立风清气正、勤政廉政的优良抽象。

列位代表!

这四年,我们不懈优办事,行政效能显著提拔。改变本能机能,出力打通办事群众的“最初一公里”。简政放度不竭加大。全面清理行政审批事项,编制发布“三清单一目次”,强力推进“六个压减”,“三公”经费压减41.7%、行政审批事项压减34.5%、审批时限压减64%、市级事项精简26%。加强社会乞助办事、公共资本买卖、网上政务办事等平台扶植,立异性编制《政策清单》,群众处事愈加便利。经济成长不竭优化。严酷实行优化经济十项,鼎力整治中介办事、工程扶植和处事办事。落实党风廉政扶植“两个义务”,纠“四风”治,加政监察和审计监视,查处了一批违法违纪人员。结实开展党的群众线教育实践勾当、“三严三实”专题教育和“两学一做”进修教育,严酷落实改良作风各项,政风行风较着好转。

这四年,我们攻坚克难促,成长活力充实。重点范畴实现新冲破。聚焦地方和省委摆设的严重事项,完成新一轮机构,稳妥推进事业单元分类,乡镇区划调整全面完成,文化体系体例分析、地盘确权登记颁证等工作进入全国先辈行列,商事轨制、不动产同一登记轨制、投融资体系体例、医药卫生体系体例、公办理体系体例等取得较着成效,公车稳步推进。聚焦成长难题和瓶颈限制,市里自主推进的工业园区体系体例稳步实施,城市办理体系体例进一步理顺,下层社会管理系统缔造常德模式,完满社区扶植经验在全国全省推介。合作呈现新场合排场。凸起衔接对接和计谋合作,先后与中国医药集团、中国兵装集团、中国建材集团等10多家央企、省企签定计谋合作和谈,成功引进华侨城、万达、保利、海潮等计谋投资者。累计引进表里资总额2361亿元,完成进出口总额201亿元。盐关船埠国度二类港口完成升级,我市正式进入内陆港口城市行列。新增1个国际敌对城市、1个国际敌对合作关系城市。

3、鼎力推进办事业繁荣扩张

做优其它办事业。鞭策研发设想、办事外包、节能环保、消息科技等出产性办事业向专业化和价值链高端延长,推进住宿餐饮、家政办事、健康养老、健身休闲等糊口性办事业向便当化、精细化、质量化成长。不变房地产投资和供需,规范房地产市场次序,推进拆迁货泉化安设,积极化解房地产库存,培育成长存量房市场和住房租赁市场,推进房地财产平稳健康成长。

积极推进就业创业。鞭策以创业带动就业,实施全民创业步履,激励指导泛博积极立异创业、缔造幸福糊口。实施就业优先计谋,抓好高校结业生、农村转移劳动力、城镇就业坚苦人员和退役甲士就业工作,支撑矫捷就业,成长新就业形态。完美城乡均等、功能齐备的就业办事系统,加强就业支援,奉行劳动者终身培训轨制,建立协调劳动关系。新增创业主体2.7万户,新增城镇就业6.6万人、农村劳动力转移就业4万人。

10、鼎力推进社会管理规范有序

8、鼎力推进深化拓展

2、鼎力推进现代农业成长强大

二、此后五年工作的总体要乞降方针使命

4、鼎力推进城镇更新提质

三、2017年工作放置

通过五年勤奋,努力篡夺新常德新创业的新成绩,开立异常德新创业的新灿烂。

5、建成全面小康,谱写幸福协调新篇章。打赢脱贫攻坚战,在2018年实现全市农村贫苦生齿全体脱贫,提前实现全面小康;水、大气、土壤等质量进一步优化,全市空气质量优秀率达到82%以上,丛林笼盖率不变在48%摆布,巩固提拔城乡饮水平安全笼盖,让人民群众喝上安心水、平安水;城乡公共办事愈加完美,社会安全根基实现应保尽保,城镇登记赋闲率节制在4.5%以内,人民群众文化糊口愈加丰硕,社会愈加平安不变协调,成长更多更公允地惠及全体人民。

打铁还需本身硬。全面从严治党要求我们必需全面从严治政,进一步加强本身扶植。

加强分析承载能力。鼎力推进以报酬焦点的新型城镇化,加强城市公共交通、公共泊车场合、便民办事网点等扶植,深切实施城市公交优先三年步履打算;全面铺开市核心城区落户,全面实施栖身证轨制,依法进城农人地盘承包权、宅利用权和集体收益分派权,推进有能力在城镇不变就业和糊口的农业转移生齿进城落户,让更多的农村生齿融入城市。

5、鼎力推进根本设备配套完美

推进财产升级。全面临接“中国制造2025”和湖南省扶植制造强省五年步履打算,启动“两化”融合试点示范工作。摸索设立财产基金,鞭策修建新兴劣势财产链。加速烟草、酿酒、食物、配备制造、有色金属等保守财产升级,全年完成技改投入500亿元以上。鼎力成长新材料、新能源、电子消息、生命科学等计谋性新兴财产,加速烟厂易地技改、中联重科起重机械财产、聪慧财产园、生命科学与健康财产园等重点项目扶植。做大做强企业,培育强大中小微企业,新增亿元企业10家以上,“1115”工程企业产值冲破一千亿元。

强力指导带动。加强对县域成长的规划和指点,积极谋划推进可以或许带动县域成长的严重财产项目、根本设备项目,提拔市级引领成长、市县联动成长和县域自主成长程度。积极支撑县市争取项目资金、争创各类试点示范、引进计谋投资者。在政策、资金、地盘等方面临县市赐与倾斜,采纳激励金融机构添加信贷投放、扩大市级机构支撑、摸索设立市县相关财产基金等体例,加大对县市财产成长、根本扶植、整治等支撑力度。

以办事业繁荣带动消费扩张升级,加速制造泛湘西北区域消费核心。社会消费品零售总额增加12%以上。

列位代表!

2017年是新一届的开局之年。我们肩负的成长和使命十分繁重,必需以地方、省委、市委经济工作会议为指针,牢牢把握稳中求进的工作总基调,以提高成长质量和效益为核心,以推进供给侧布局性为主线,结实推进脱贫攻坚、交通逾越、园区攻坚、城镇带动四大会战,努力开立异常德新创业的新场合排场。经济社会成长的次要预期方针是:地域出产总值增加8%以上,规模工业添加值增加7%以上,固定资产投资增加15%以上,一般公共预算收入增加10%以上,城乡居民人均可安排收入增加8%以上,完成省里下达的节能减排方针使命。环绕实现以上方针,重点抓好十项工作:

建立新型城镇系统。完美县城成长规划,支撑县城提质扩容,稳步推进津澧融城,启动一批标记性融城工程,结实开展国度中小城市分析试点和新型城镇化试点。实施“两西”成长计谋,加速把西湖西洞庭扶植成为独具魅力的常德卫星城。巩固乡镇区划调整,积极对接国度“千个特色小镇培育打算”,推进13个斑斓城镇扶植试点和新型城镇化示范项目扶植,制造一批财产定位“特而强”、功能叠加“聚而全”、扶植形态“精而美”、轨制供给“活而新”的新型城镇。

加强现代农业办事系统扶植。推进农业科技立异使用,积极开展“互联网+”现代农业步履。推进常德农产物物流买卖展现核心、农机大市场等畅通设备和专业市场扶植,搞活农产物畅通。加速成长动动物疫病防控、农资配送等农业出产性办事业。落实强农惠农富农政策,强化农人承担监管。推进农村地盘整治和农业分析开辟,扶植高尺度农田15万亩。抓好防汛抗旱工作,削减农业灾祸丧失。

此后五年,是决胜全面小康现代化新征程的攻坚期间,是顺应新常态培育新动能的转型期间,是安身新起点推进新常德新创业的环节期间。当前,我们面对复杂多变的外部形势。世界款式深刻调整,经济苏醒具有不确定性,我国经济面对较大的下行压力,经济增速换挡、布局调整阵痛、新旧动能转换彼此交错,我们必需因势而谋、积极应对,在复杂形势中把握成长自动。我们面对机缘叠加的有益趋向。地方稳中求进的工作总基调没有变,国度实施积极财务政策和稳健货泉政策的宏观政策取向没有变,我国经济持久向好的根基面没有变,供给侧布局性的效应逐渐,“一带一”、长江经济带、洞庭湖生态经济区和推进中部兴起新十年规划等国度计谋加速实施,我们必需应势而动、抢抓机缘,在有益趋向中博得成长先机。我们面对蓄势待发的前进态势。新常德新创业的推进实施,给沅澧大地注入了兴旺朝气和庞大活力,一多量重点项目接踵开工、建成受益或取得本色性进展,常德成长的能量正加速,我们必需乘势而上、后发赶超,在前进态势中加速成长程序。我们面对政通人和的成长来势。今天的常德,干事创业的空气很是稠密,将来的常德,跨更加展的预期遍及看好,我们必需顺势而为、高昂朝上进步,倍加爱惜成长的大好场合排场,努力实现成长的夸姣蓝图。

完美城市办理工作。推进城市办理和法律体系体例,深化城市办理“一改四化”,更好阐扬街道、社区感化,推进办理重心进一步下移。完美运营市场化办理体例,鼎力奉行采办办事。规范提拔室第小区物业办理,规范道泊车办理,鼎力开展扶植工地渣土、户外告白、交通次序等专项整治步履,加强市民文明本质教育,巩固提拔全国文明城市优良抽象。

立异引领计谋,把工业作为供给侧的主疆场,勤奋推进工业经济规模和质量“双提拔”,年内新增规模工业企业100家以上。

7、鼎力推进生态操纵

这四年,我们公开通明重监视,全面加强。把工作纳入轨道之内,置于严酷监视之下。盲目接管市及其常委会的法令监视和工作监视,按期向演讲工作,当真施行处理城乡居民平安饮水问题等决议决定,积极处置各项审议看法,自动报送规范性文件存案审查,为及其常委会依法监视、代表视察查抄勾当缔造前提。积极支撑市政协履行协商、监视和参政议政本能机能。虚心听取党派、工商联、无党派人士和人民集体的看法。打点代表931件、政协提案1546件。科学决策,把参与、专家论证、风险评估、性审查、集体会商决定作为决策的必经法式,成立实施严重行政决策听证、法令参谋、合同办理等轨制,切实加强政务公开,出力完美立法机制,结实推进行政法律规范化扶植。

1、建成交通枢纽,再造区域成长新劣势。完美航空航路结构,制造空港物流;实现黔张常、长益常高铁建成通车,宜常高铁、常岳九铁开工扶植,呼南、厦渝高铁在常德交汇,成为高铁“新贵”城市;建成益常高速复线、安慈高速,实现县域高速公全笼盖;完成沅澧快速干线扶植,构成市域内快速通勤圈;完成沅澧航道、淞虎航道系列整治工程,积极制造常德水运新劣势。根基构成高速、高铁、航空、水运一体化,国省干道和县村落公收集化的现代交通运输系统,根基建成区域通枢纽城市。

完美社会保障系统。强化社保扩面,勤奋实现应保尽保。完美城乡医疗安全轨制,减轻群众就医承担。提高城乡低保、特困供养保障尺度和精准度,实现农村低保尺度和扶贫尺度两线融合。加速成长慈善事业,关怀关爱留守儿童、孤寡白叟和残疾人。

优化办事,高效作为。要简政放权,处理活力不足的问题。进一步精简行政审批,打消一切经济社会成长的行政,砍掉各类无谓证明和繁琐手续,铺开市场主体四肢举动,用的“减法”换取市场活力的“乘法”。要从严整治,处理不优的问题。向行政法律中的乱查抄、乱收费、乱罚款亮剑,向工程扶植中的阻工、强揽工程、强买强卖亮剑,向处事办事中的索拿卡要、设租寻租、缓作为乱作为亮剑,向公共资本买卖和性投资项目招投标中的暗箱操作、串标围标、“猫鼠同眠”亮剑,让经济成长的人和事在常德无藏身之处、无立锥之地。要立异平台,处理处事不快的问题。整合提拔各类办事平台,巩固深化“两集中三到位”和并联审批等轨制,奉行“互联网+政务办事”,打破部分“消息孤岛”,变“群众奔波”为“消息跑腿”,变群众来回跑为部分协同办,最大限度便利群众、便利企业、便利下层。要完美机制,处理“为官不为”的问题。成立健全推进落实的义务机制、勤罚懒的激励机制和常态化的督责机制,整肃庸政、懒政、怠政行为,决不答应占着位子不想事、拿着薪水不干事、带着笑脸不处事。

完美管理机制。出力推进完满社区软件扶植,全面完美“3+N”管理模式和网格化管理机制,不竭提拔社区自治、办事能力。激励指导社工、意愿者和社会合体阐扬感化,加强社会管理合力。奉行农村社会管理“3+X”模式,完成村居两委换届选举。落实社会治安分析管理带领义务制,完美立体化社会治安防控系统,制造社会管理消息化、网格化、化常德模式。

开展“项目推进年”勾当,实施重点工程项目500个,完成投资1300亿元。

4、建成高地,激发立异创业新活力。构成的成长平台,建立完美的港口,建成常德保税物流核心;构成的成长,推进各类市场主体公允合作,推进公共创业万众立异;构成的经济成长款式,引进计谋投资者实现新的冲破,累计引进表里资总额4500亿元。通过五年勤奋,把常德建成现代化的成长高地,勤奋实现兴起。

按照这一总体要求,此后五年我市经济社会成长的次要方针使命是,制造“一个核心”,实现“三个迈进”,扶植“五个常德”,强力推进“四大会战”,鞭策经济更高质量、更无效率、愈加公允、更可持续的成长。制造“一个核心”,就是要勤奋把常德打形成泛湘西北现代化区域核心城市。实现“三个迈进”,就是要迈进高铁时代、迈进大城市时代、迈进千亿财产时代。扶植“五个常德”,就是要立异成长、扶植聪慧常德,协调成长、扶植健康常德,绿色成长、扶植斑斓常德,成长、扶植现代常德,共享成长、扶植幸福常德。推进“四大会战”,就是要推进脱贫攻坚大会战、交通逾越大会战、园区攻坚大会战、城镇带动大会战。此后五年,地域出产总值年均增加8%,规模工业添加值年均增加8%,固定资产投资年均增加15%,一般公共预算收入年均增加10%,城乡居民收入年均增加9%,财产布局愈加合理,根本设备愈加完美,公共办事愈加优化,各项保障愈加健全,社会安靖有序,人民丰衣足食,提前全面建成小康社会。

健全交通收集。全力推进交通逾越大会战。加速黔张常高铁扶植,力争长益常高铁开工扶植,做好宜常高铁、常岳九铁前期工作。加速安慈高速扶植,力争益常高速复线、宜石张高速项目开工扶植。加速安乡长岭洲、桃源陬市、津市窑坡渡船埠扶植,完成沅水浦市至常德、澧水澧县至茅草街航道整治,启动鼎城蒿子港、汉寿岩汪湖船埠扶植。加速石门杨岭岗大桥、安乡长岭大桥、津市澧水二桥扶植,确保安乡石龟山大桥建成通车,病危桥及渡改桥122座。推进沅澧快速干线扶植,确保一号大道临岗段、二号大道石门段和临澧段、六号大道汉寿段建成通车,加速和启动四号、五号、六号、七号大道扶植。加速推进319、207国道市城区改线工程等项目扶植,新建改开国省干线公113公里,新建农村公1000公里。办人民对劲交通,实施交通行业“六项整治”,推进治超凡态化,确保全通顺。

成就令人鼓励,问题不容轻忽。我们在前进道上还面对不少挑战与坚苦,工作还具有不少差距和不足,次要是:经济下行压力较大,实体经济、工业经济、中小微企业成长坚苦较多,财务出入均衡面对压力,部门经济目标没有完全实现预期方针。增加动力接续不足,保守支柱财产拉动感化较着削弱,新兴财产尚未构成足够拉动力。县域经济、非公经济、经济、金融经济仍然是成长的亏弱环节。脱贫攻坚使命繁重,城乡公共办事与人民群众的需求还有差距。作风扶植仍需加强,一些部分和单元办事认识不强、行政效能不高、工作落实不到位,少数干部不会为、、慢作为以至乱作为,消沉现象还分歧程度地具有。对这些坚苦和问题,我们必然高度注重,勇于担任,以民之所望为政之所向,勤奋做好工作,决不组织的重托,决不人民的期望!

加强平台扶植。积极推进园区攻坚大会战。支撑常德经开区创开国家级新型工业化财产示范,推进西洞庭生物科技园、津市生物医药财产园等工业园区向特色化、专业化、集约化标的目的成长。加大尺度化厂房和配套设备扶植力度,完成园区根本设备投入80亿元以上。完美“一权两制一司”运转机制,提拔园区自主成长能力。力争新增1个百亿园区,确保常德高新区成功创开国家级高新区,支撑有前提的区县工业集中区建立省级高新区。

这四年,我们尽心竭力惠民生,人民群众遍及受益。全市民生收入累计投入1300亿元。城乡居民人均可安排收入别离达到26400元和12700元,是2012年的1.3倍和1.6倍。新增城镇就业27.5万人、农村劳动力转移就业31.4万人。城乡居民根基养老安全、医疗安全根基实现人员全笼盖,企业退休人员根基养老金实现“12连增”,累计领取社会安全待遇318.2亿元。城乡低保实现应保尽保,低保尺度大幅度提高,新建改扩建各类养老机构302个。教育卫生三年攻坚成效较着。新建改扩建各类学校965所,建成及格学校600所,提前实现普及高中方针,成功申办湖南幼师高专和常德技师学院,湖南使用手艺学院实现专升本,职教大学城初具规模,全市高考文科总分平均分持续5年全省第一,理科总分平均分持续7年全省第二;新建改扩建医疗卫生项目932个,市第一人民病院主楼等项目投入利用,湘雅常德病院即将运营。脱贫攻坚结实推进。凸起驻村帮扶、结对帮扶和“五个精准到户”,实施“六件实事”攻坚步履,26.6万建档立卡贫苦生齿实现脱贫。生态持续改善。深切开展蓝天碧水步履,空气质量优秀率连结较好程度,城市饮用水水源地水质全数达标,农村次要水体水质持续好转,丛林笼盖率达到47.98%。社会管理能力提拔。深切推进安然常德扶植,普法工作成效显著,社会治安分析管理不竭加强,刑事案件发案率持续下降,次序持续好转,平安出产形势持续不变,食物药品平安监管程度无效提高,各类应急突发事务获得妥帖措置,人防、景象形象、地动等防灾减灾系统进一步健全。各项事业全面前进。获得国度科技前进先辈市称号。市非物质文化遗产展现厅、丁玲留念馆等文化设备建成,“百团大赛”等群众性体裁勾当兴旺开展,里约残奥会荣获两金一银。残疾人工作获得全国先辈。“零丁两孩”“全面两孩”、计生励救助等政策无效落实。国防带动、国防教育和民兵准备役工作切实加强,荣获全国人防工作先辈单元、全国双拥榜样城市称号。统计、粮食、住房公积金、民族教、对台、侨联、老龄、方志、档案等工作取得新成就。工会、共青团、妇联为常德成长作出新贡献。

方才过去的2016年,是“十三五”的开局之年,是市县乡同步换届之年。我们积极应对经济下行压力加大的严峻形势,当真贯彻地方和省委省推进供给侧布局性等严重决策摆设,持续推进民生升温、园区攻坚、城市提质三大战役,经济社会成长稳中有进、稳中向好。地域出产总值增加8%,规模工业添加值增加6.5%,固定资产投资增加14.5%,一般公共预算收入增加9.1%,城乡居民人均可安排收入别离增加7.8%、8.6%。

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